Plan ogólny Częstochowy wraca do poprawek. Wojewoda zakwestionował 6 stref

Na ponad dwóch tysiącach wyznaczonych obszarów tylko sześć wzbudziło zastrzeżenia nadzoru wojewody. To jednak wystarczyło, by cały Plan Ogólny Częstochowy nie wszedł jeszcze do obiegu prawnego. Spór dotyczy między innymi dawnego złoża „Michalina”, którego eksploatację zakończono ćwierć wieku temu. Teraz procedura planistyczna musi zostać powtórzona w ograniczonym zakresie.

• Jedno dawne złoże zatrzymało cały dokument
• Częstochowski plan jest największym takim dokumentem w regionie
• Konsultacje społeczne rozpoczną procedurę od nowa

Jedno dawne złoże zatrzymało cały dokument

Plan Ogólny Częstochowy obejmuje 2039 stref i jest największym dokumentem tego rodzaju ocenianym dotąd przez nadzór wojewody w województwie śląskim. Zakwestionowano sześć obszarów, a główne zastrzeżenie dotyczy nieuwzględnienia złoża surowców ilastych ceramiki budowlanej „Michalina”.

Eksploatację tego złoża zakończono około 25 lat temu. Władze Częstochowy argumentowały, że nie jest ono perspektywicznym miejscem wydobycia, lecz historycznym zapisem, który nadal figuruje w ewidencji zasobów. Wskazywały także, że ochrona terenu wynika z braku wyznaczenia obszaru uzupełnienia zabudowy. Oznacza to konieczność przygotowania planu miejscowego przed zagospodarowaniem tego obszaru, z uwzględnieniem przepisów prawa geologicznego i górniczego.

Częstochowa wnioskowała, aby ewentualne uchylenie objęło wyłącznie zakwestionowany fragment. Pozostała część planu mogłaby wtedy wejść do obiegu prawnego, a poprawki dotyczyłyby sześciu stref. Nadzór urbanistyczny Wojewody Śląskiego przyjął jednak stanowisko, zgodnie z którym plan może zostać uchylony tylko w całości.

Dla mieszkańców oznacza to przede wszystkim opóźnienie obowiązywania całego dokumentu, mimo że uwagi dotyczą niewielkiej części wszystkich wyznaczonych stref.

Częstochowski plan jest największym takim dokumentem w regionie

Skala planu wyróżnia Częstochowę na tle innych samorządów województwa śląskiego. Następny pod względem liczby stref jest plan Sosnowca, obejmujący około 1,5 tys. obszarów.

Problemy z zatwierdzeniem planów ogólnych dotyczą wielu gmin. Dokumenty uchwaliło już ponad 90 ze 167 gmin województwa śląskiego, ale wojewoda uchylił 42 z nich. Zastrzeżenia pojawiły się między innymi w planach:

• Będzina,
• Chorzowa,
• Mysłowic,
• Tarnowskich Gór,
• Zawiercia,
• Kłobucka,
• Żarek.

Nie jest to więc sytuacja dotycząca wyłącznie Częstochowy. Władze miasta podkreślały również, że w innych województwach stosowano rozwiązanie polegające na uchyleniu tylko wadliwego fragmentu planu. W województwie śląskim nadzór przyjął odmienną interpretację.

Konsultacje społeczne rozpoczną procedurę od nowa

Po decyzji wojewody konieczne jest ponowienie części czynności planistycznych. Władze Częstochowy zamierzają rozpocząć procedurę możliwie szybko. Obejmuje ona:

• poprawienie projektu planu, bazy danych GML i uzasadnienia,
• ponowne wystąpienie o opinię do marszałka województwa,
• przeprowadzenie konsultacji społecznych dotyczących wprowadzonych zmian,
• rozpatrzenie uwag,
• przedstawienie poprawionego projektu Radzie Miasta Częstochowy,
• podjęcie nowej uchwały,
• przekazanie uchwały, pliku GML i dokumentacji wojewodzie do ponownej kontroli nadzorczej.

Najwięcej czasu zajmą konsultacje społeczne, które potrwają około miesiąca. Ponieważ zmiany mają dotyczyć sześciu zakwestionowanych stref, zakres konsultacji będzie ograniczony do wprowadzonych korekt, ale bez ich przeprowadzenia dokument nie będzie mógł przejść całej procedury.

Celem władz miasta jest doprowadzenie do ponownego uchwalenia Planu Ogólnego Częstochowy i uzyskania jego pozytywnej weryfikacji przez wojewodę.

na podstawie: Urząd Miasta Częstochowy.